最近先后发生在中美德的超标降雨事件所导致的洪涝灾害非常罕见。德国stammstein测量的24小时降雨超150mm，已达500年一遇，中国郑州12小时降雨已超500mm。 在这种超标降雨下，按照国家设计标准3-5年一遇重现期设计的海绵城市设施（如下沉式绿地，雨水花园，透水铺装等）显然已经已经失去其"渗，滞，蓄，净，用，排"的目的。海绵城市理念从来就不应该局限在下沉式绿地，植草沟，而是整个流域都应该起到海绵的作用。 一套完整的基于流域的气候适应性雨洪管理体系一定是从流域层面出发，综合上游中游下游地形地质水文条件，利用海绵理念，